TRẦN H SA

Tác giả Edward Wong, Michael Crowley, và Eric Schmitt....Ngày 12 tháng 7 năm 2026. ... The New York Times.

Theo một thỏa thuận ngầm với Hải quân Mỹ, trong hai tháng, các tàu chở dầu thương mại đã tắt bộ phát đáp để tránh bị Iran phát hiện, khi họ băng qua eo biển Hormuz nguy hiểm để chở dầu và khí đốt ra thế giới.

Quân đội đã cung cấp một số hỗ trợ trên không trong trường hợp Iran tấn công, khi các sĩ quan hải quân chỉ đạo các tàu qua đài phát thanh đi men theo bờ biển của Oman, đối diện với bờ biển của Iran. Điều đó cho phép  giao thông qua eo biển tăng đều đặn từ tháng Năm đến tháng Sáu, trong thời gian ngừng bắn tạm thời của cuộc chiến.

Nhưng một thỏa thuận khung mà Tổng thống Trump đã ký với Iran vào tháng trước đã giúp nỗ lực đó kết thúc vì ngôn ngữ  và sự mơ hồ trong các cụm từ quan trọng của nó trao cho Iran quyền lực chính thức ở eo biển.

Ông Trump đã ăn mừng thỏa thuận, đạt được vào ngày 14 tháng 6, vì việc mở cửa trở lại eo biển. Ông viết trên mạng xã hội "Những con tàu của thế giới, hãy khởi động động cơ của các bạn. Hãy cho dầu chảy!"

Nhưng các nhà phê bình nói rằng nó thực sự chính thức hóa một thực tế mà các quan chức Iran đã làm rõ trong suốt cuộc chiến: Họ hiện đang kiểm soát eo biển.

Các cuộc tấn công bằng tên lửa và máy bay không người lái của Iran vào các tàu thương mại ở eo biển, về căn bản đã đóng cửa nó ngay sau khi Mỹ và Israel bắt đầu cuộc chiến. Rồi vài tuần sau, kể từ khi Mỹ và Iran ký một lệnh ngừng bắn dự kiến và không chính thức vào đầu tháng Tư, một số tàu chở dầu bắt đầu đi qua eo biển theo tuyến đường phía nam, xa bờ biển Iran hơn.

Giờ đây, bằng các cuộc tấn công ở khu vực này hồi tuần trước, Iran đang cố gắng buộc các tàu phải đi qua lãnh hải của họ ở phía bắc eo biển, nơi Tehran có thể cố gắng biện minh cho việc thu phí cầu đường hoặc lệ phí.

Vào hôm thứ Ba, các đơn vị Iran đã tấn công ba tàu dọc theo tuyến đường phía nam, quân đội Mỹ cho biết. Ông Trump đáp trả bằng cách ra lệnh không kích ở Iran. Căng thẳng leo thang khi Hải quân Iran Hải quân Iran thông báo vào cuối tuần này rằng họ đã bắn vào một tàu khác ở eo biển và đóng cửa tuyến đường thủy "cho đến khi kết thúc sự can thiệp của Mỹ trong khu vực".

Bộ Tư lệnh Trung tâm Mỹ cho biết họ đã tấn công khoảng 140 mục tiêu quân sự của Iran để đáp trả, tổng cộng là 310 cuộc tấn công của Mỹ trong tuần qua.

Với việc ông Trump cảnh báo ông nghĩ rằng thỏa thuận tháng Sáu đã "kết thúc", giá năng lượng toàn cầu đang tăng trở lại, cùng với lo ngại về sự trở lại của một cuộc chiến tranh toàn diện. Trước chiến tranh, một phần năm lượng dầu mỏ và khí đốt tự nhiên hóa lỏng của thế giới đã đi qua eo biển này từ các nhà sản xuất ở Trung Đông.

Cuộc khủng hoảng mới nhất là kết quả hoàn toàn có thể dự đoán được từ thỏa thuận tháng Sáu, các cựu quan chức và nhà phân tích Mỹ nói.

Đối mặt với sự tức giận về giá xăng cao và lạm phát tăng vọt, ông Trump mong muốn mở cửa trở lại eo biển và giảm áp lực lên nền kinh tế toàn cầu. Cùng với những điều khác, ông đồng ý chấm dứt phong tỏa quân sự của Mỹ đối với các cảng của Iran và cho phép Tehran nối lại việc bán dầu trong 60 ngày để đổi lấy việc mở lại eo biển.

Thỏa thuận tháng Sáu, được gọi là biên bản ghi nhớ, cũng thúc đẩy các cuộc đàm phán bổ sung nhằm đạt được một kế hoạch hòa bình rộng lớn hơn và lâu dài hơn.

Trong khi nhiều quan chức Mỹ và nước ngoài hoan nghênh lệnh ngừng bắn, các nhà phê bình cảnh báo rằng thỏa thuận này mơ hồ một cách nguy hiểm, đặc biệt là ngôn ngữ trong đoạn thứ năm nói rằng Iran sẽ " bằng những nỗ lực tốt nhất của mình sắp xếp để các tàu thương mại đi qua eo biển Hormuz một cách an toàn".

Michael Ratney, một nhà ngoại giao đã nghỉ hưu, đại sứ Mỹ gần đây nhất tại Ả Rập Saudi, nói, "Đừng có ai ngạc nhiên khi Iran coi đó là một vai trò kiểm soát việc đi qua Hormuz lâu dài ".

Ông nói, "Sự kiểm soát của Iran rõ ràng mang lại cho họ đòn bẩy mạnh mẽ, và họ dường như sẵn sàng mạo hiểm nối lại xung đột, thậm chí có thể là sự sụp đổ của lệnh ngừng bắn, để duy trì đòn bẩy đó".

Tại một cuộc họp báo vào ngày 18/6, Phó Tổng thống JD Vance nhấn mạnh rằng các yêu cầu của ông Trump về eo biển sẽ được ghi nhận ở một thỏa thuận trong tương lai.

Vance nói, "Chúng tôi có tất cả các quân bài," 

Cuộc cạnh tranh giành quyền kiểm soát eo biển đặt ra một tình thế tiến thoái lưỡng nan cho các công ty vận tải biển: Liệu họ có nên đi qua eo biển Hormuz bằng hành lang phía nam gần Oman hơn và có nguy cơ bị Iran tấn công? Hay họ nên đi theo hành lang phía bắc gần Iran hơn, trả phí cao và củng cố các tuyên bố về quyền lực của Tehran?

Một tài liệu đầy căng thẳng,

Trong gần 60 năm, các tàu thương mại đi qua eo biển Hormuz dọc theo tuyến đường do Liên Hợp Quốc thiết lập.

Chính phủ Iran ủng hộ việc tạo ra tuyến đường này vào năm 1968 và không cố gắng kiểm soát nó mặc dù nó đi qua lãnh hải của Iran.

Các nhà lãnh đạo lên nắm quyền ở Iran trong cuộc Cách mạng Hồi giáo năm 1979 cho biết họ không bị ràng buộc bởi thỏa thuận đó của Liên Hợp Quốc, mặc dù trong những năm qua, chính phủ Iran chỉ thỉnh thoảng thách thức việc vận chuyển hàng hải ở eo biển này.

Điều đó đã thay đổi sau khi các lực lượng Mỹ và Israel tấn công Iran vào ngày 28 tháng 2.

Quân đội Iran nhanh chóng bắt đầu tấn công các tàu thương mại và rải mìn, khiến giao thông bị đình trệ. Chỉ những tàu sẵn sàng trả số tiền lớn cho Iran mới được phép đi lại an toàn dọc theo bờ biển của nước này.

Các nhà phê bình nói rằng ông Trump đã thừa nhận hiện trạng mới này trong thỏa thuận tháng Sáu với Tehran. Trước sự khăng khăng của các nhà đàm phán Iran, tài liệu 14 điểm đó thừa nhận quyền lực của Iran ở eo biển.

Nó cấm tính chi phí cầu đường hoặc lệ  phí, nhưng chỉ trong vòng 60 ngày trong khi các cuộc đàm phán hướng tới một thỏa thuận khác vẫn tiếp tục. (Ông Trump đã nói rằng Hoa Kỳ có thể cố gắng thu phí cầu đường.) Bản ghi nhớ cũng không bao gồm một sự bảo đảm chắc chắn rằng các tàu có thể đi qua bất kỳ phần nào của eo biển một cách an toàn.

Các quan chức Iran và các chuyên gia ngoại giao cho biết đường lối cuối cùng đã chính thức nhường cho Iran vai trò trung tâm trong việc quản lý eo biển: "Cộng hòa Hồi giáo Iran sẽ tiến hành đối thoại với Vương quốc Hồi giáo Oman để xác định việc quản lý và các dịch vụ hàng hải trong tương lai ở eo biển Hormuz, thảo luận với các quốc gia ven biển khác trong Vịnh Ba Tư , phù hợp với luật pháp quốc tế hiện hành và quyền chủ quyền của các quốc gia ven biển liên đới với eo biển Hormuz".

Vào thời điểm đó, ông Trump ca ngợi thỏa thuận này là sự trở lại tự do hàng hải qua eo biển. Nhưng các quan chức Iran đã sớm trích dẫn đó là cơ sở để ra lệnh cho các tàu nên đi ở đâu - cụ thể là dọc theo một tuyến đường gần bờ biển Iran.

Dennis Ross, nhà cựu đàm phán lâu năm về Trung Đông cho tổng thống của cả hai bên, cho biết quan điểm của Iran về thỏa thuận là rõ ràng.

Ông Ross nói, "Các bạn đã mở được eo biển - nhưng chỉ với điều kiện Iran hoàn toàn kiểm soát và bất kỳ tuyến đường nào khác với sự chỉ định của Iran đều không thể chấp nhận được". 

Hussein Ibish, một học giả tại Viện các quốc gia vùng Vịnh Ả Rập, một nhóm nghiên cứu và vận động, cho biết "tất cả luật pháp quốc tế đi theo một hướng, và biên bản ghi nhớ (MOU) đi theo hướng khác".

Khi được yêu cầu bình luận, Tòa Bạch Ốc đề cập đến một cuộc họp báo qua điện thoại vào hôm thứ Sáu, mà họ đã sắp xếp dành cho các phóng viên với điều kiện không nêu tên các quan chức Hoa Kỳ phát biểu. Một quan chức Mỹ tham gia vào các cuộc đàm phán nói rằng Iran biết trong các cuộc đàm phán rằng, các tàu đang xử dụng một tuyến đường gần bờ biển Oman và thậm chí đã phóng máy bay không người lái bắn vào một số tàu trong số đó. Điều đó có nghĩa là khi Iran đồng ý thực hiện "những nỗ lực tốt nhất" để đi lại an toàn, họ sẽ không phát động các cuộc tấn công ở đó, quan chức này nói.

Hướng dẫn của Hải quân.

Các nhà đàm phán Iran biết rằng họ có đòn bẩy đối với người Mỹ khi họ thảo luận về thỏa thuận được đề xuất vào đầu mùa hè.

Vào ngày 4 tháng 5, quân đội Mỹ bắt đầu một chiến dịch gọi là Dự án Tự do để bắt đầu mở eo biển bằng cách hộ tống các tàu thương mại bị mắc kẹt.

Ông Trump đã từ bỏ nỗ lực này trong vòng chưa đầy 48 giờ sau khi Thái tử Ả Rập Xê Út, lo sợ Iran trả đũa, từ chối cho phép người Mỹ xử dụng không phận Ả Rập Xê Út cho sự mạo hiểm, 

Ngũ Giác đài sau đó đã thử một nỗ lực tinh vi hơn chủ yếu liên quan đến hướng dẫn vô tuyến.

Đại úy Tim Hawkins, phát ngôn viên của Bộ Tư lệnh Trung tâm Mỹ, cơ quan giám sát quân đội Mỹ ở Trung Đông cho biết, kể từ đầu tháng 5, các lực lượng Mỹ đã hướng dẫn tuyến đường men theo Oman cho hơn 800 tàu thương mại chở 400 triệu thùng dầu thô đi qua eo biển.

Các tàu di chuyển theo tuyến đường do Tổ chức Hàng hải Quốc tế (IMO), một tổ chức trực thuộc Liên Hợp Quốc có trụ sở tại London chuyên điều chỉnh hoạt động vận tải biển toàn cầu, chỉ định. Tổ chức này đã thiết lập tuyến đường trên sau khi tham khảo ý kiến ​​của Oman nhằm mục đích sơ tán khoảng 600 tàu bị mắc kẹt từ lâu.

Một lệnh ngừng bắn không chính thức đã trở thành một thỏa thuận chính thức với việc ký kết thỏa thuận tháng Sáu. Trong bảy ngày bắt đầu từ ngày 20/6, gần 400 tàu đã đi qua eo biển, theo Kpler, một công ty dữ liệu hàng hải. Đó là con số cao nhất trong khoảng thời gian một tuần kể từ khi chiến tranh bắt đầu.

Nhưng hôm thứ Năm, sau các cuộc tấn công của Iran, chỉ có 22 tàu đi qua eo biển.

Hơn chục tàu chiến của Hải quân Hoa Kỳ, bao gồm hai tàu sân bay, và hàng chục máy bay tấn công và trinh sát xuất phát từ tàu sân bay và trên đất liền vẫn đang hoạt động trong khu vực Biển Ả Rập. Quân đội Hoa Kỳ cũng đang tiến hành các nhiệm vụ rà phá thủy lôi trong eo biển bằng các phương tiện biển tự hành.

Đại úy Hawkins nói."Các lực lượng Mỹ đã buộc Iran phải chịu trách nhiệm về hành động gây hấn vô cớ của họ đối với tàu thương mại trong khi vẫn tạo điều kiện thuận lợi cho việc đi qua eo biển". 

Tuy nhiên, ông nói thêm, "không có gì bảo đảm " rằng sự hướng dẫn của quân đội Mỹ sẽ bảo vệ các tàu thương mại đi qua eo biển.

Lối đi của Iran.

Trong thời kỳ cao điểm của cuộc chiến, một số nhà khai thác vận tải biển đã chọn đi gần Iran hơn - và dựa vào sự bảo đảm của quân đội Iran về việc đi lại an toàn. Iran nói với họ rằng họ sẽ phải trả tới 2 triệu USD cho mỗi tàu.

Iran đã nói rằng bất kỳ tàu nào đi qua eo biển này phải đi theo tuyến đường đó và được Cơ quan quản lý eo biển Vịnh Ba Tư cho phép làm như vậy, một cơ quan mà Tehran thành lập vào tháng Năm.

Cho đến khi tạm dừng hoạt động theo các điều khoản của lệnh ngừng bắn vào tháng Sáu, Iran khẳng định rằng các khoản phí là dành cho các dịch vụ an toàn và môi trường. Một số chuyên gia gọi đó là một nỗ lực bịa đặt của Iran để tỏ ra tuân thủ Công ước Liên Hợp Quốc về Luật Biển, cho phép các khoản phí như vậy trong các điều kiện cụ thể.

Họ nói, trên thực tế, Iran thực sự đang thiết lập phí cầu đường, điều mà công ước đặt ra ngoài vòng pháp luật. Iran đã ký nhưng chưa bao giờ phê chuẩn công ước Liên Hợp Quốc về Luật Biển, vì vậy họ nói rằng các điều khoản không áp dụng cho nước này. Hoa Kỳ cũng chưa bao giờ phê chuẩn công ước này.

Mỹ và một số quốc gia khác đã bác bỏ yêu cầu của Iran về việc tàu phải xử dụng tuyến đường phía bắc đó, và để đáp trả, quân đội Mỹ đã thiết lập tuyến đường phía nam dọc theo bờ biển Oman vào tháng Năm .

Sau khi ký thỏa thuận với Iran vào tháng trước, ông Trump tuyên bố rằng tuyến đường này "hoàn toàn an toàn, an ninh và chưa bị con người tác động,".

Dan Alamariu, chiến lược gia trưởng về địa chính trị tại Alpine Macro, một công ty nghiên cứu đầu tư, cho biết, nhưng khi Iran và Mỹ tranh giành đòn bẩy, chủ yếu xử dụng quân đội của họ, rủi ro đối với các công ty vận tải biển có thể tăng lên. 

Iran đã phải chịu đau đớn về kinh tế nhưng có thể sẵn sàng chịu đựng nhiều hơn nữa. Tuần trước, ông Trump đã khôi phục lệnh cấm của Mỹ đối với việc bán dầu của Iran mà ông đã tạm thời từ bỏ vào tháng trước. Nhưng ông vẫn chưa tái áp đặt lệnh phong tỏa hải quân đối với các cảng của Iran.

Ông Alamariu nói, "câu hỏi đặt ra là cái nào rạn nứt trước: nền kinh tế Iran hay nền kinh tế toàn cầu?"

-------------------

_ Tác giả Edward Wong, Michael Crowley, và Eric Schmitt..... | Báo cáo được đóng góp bởi David E. Sanger từ Washington, Farnaz Fassihi và Peter Eavis từ New York, và Jenny Gross từ London.

# Edward Wong báo cáo về các vấn đề toàn cầu, chính sách đối ngoại của Hoa Kỳ và Bộ Ngoại giao cho The Times.

#Michael Crowley đưa tin về Bộ Ngoại giao và chính sách đối ngoại của Hoa Kỳ cho The Times. Ông đã đưa tin từ gần ba chục quốc gia và thường đi cùng ngoại trưởng.

#Eric Schmitt là phóng viên an ninh quốc gia của tờ The Times. Ông đã đưa tin về các vấn đề quân sự và chống khủng bố của Hoa Kỳ trong hơn ba thập kỷ.

_ Trần H Sa  lược dịch từ The New York Times......Ngày 13 tháng 7 năm 2026. .