TRẦN H SA

Tác giả  Benoit Faucon, Laurence Norman, Rebecca Feng, Shelby Holliday....10/7/2026... The Wall Street Journal via MS N.

Biên bản ghi nhớ của Tổng thống Trump với Iran được cho là sẽ mở cửa eo biển Hormuz và giảm bớt áp lực lên nền kinh tế toàn cầu. Thay vào đó, nó đã gây ra một bài kiểm tra ý chí mà đã bùng nổ thành bạo lực, hai lần trong hai tuần qua.

Gốc rễ của tranh chấp là Đoạn 5, trong đó nói rằng Iran sẽ sắp xếp để khôi phục hoạt động vận chuyển qua tuyến đường thủy chiến lược và sau đó làm việc với Oman để xác định cách quản lý nó trong tương lai. Nhưng nó cũng bao gồm một cam kết của Iran bảo đảm việc đi lại an toàn và loại bỏ các chướng ngại vật quân sự như thủy lôi.

Các quan chức chính quyền Trump coi điều khoản đó là chìa khóa mở cửa eo biển, thành tựu chính trong thỏa thuận của tổng thống. Tuy nhiên, những người theo đường lối cứng rắn của Iran đã xử dụng nó để thúc đẩy một quy tắc giao tiếp cốt lõi,  qua đó cho phép Cộng hòa Hồi giáo kiểm soát độc quyền đối với tuyến đường thủy, như là một nguồn đòn bẩy chủ chốt của Iran.

Mỹ và các đồng minh vùng Vịnh Ả Rập không muốn Iran bá quyền đối với Hormuz, huyết mạch cho phần lớn nguồn cung cấp dầu mỏ và khí đốt của thế giới. Ngôn ngữ của thỏa thuận đã khiến hai bên tranh cãi về điểm đó, thay vì đạt được tiến bộ cho một thỏa thuận cuối cùng về chương trình hạt nhân của Tehran.

Michael Horowitz, một nhà phân tích địa chính trị Israel nói, "Khoảng cách trong cách giải thích này rất rộng, được đưa vào thỏa thuận, và không thực sự đáng ngạc nhiên. Washington đã cố gắng thuyết phục Tehran rằng việc tuân thủ sẽ có lợi hơn, nhưng việc định hình này đã bỏ lỡ vấn đề. Hành vi của Iran không được thúc đẩy bởi động cơ tài chính mà bởi những lo ngại về an ninh và đòn bẩy thương lượng. Đó là một động cơ quyền lực."

Ba tuần sau khi ông Trump ký thỏa thuận sơ bộ tại Versailles, Pháp, để chấm dứt cuộc chiến, giao thông qua eo biển Hormuz vẫn bị đình trệ. Theo công ty theo dõi tàu Kpler, số vụ vượt eo biển giảm xuống còn 25 vào hôm thứ Tư trong bối cảnh Mỹ và Iran đấu súng, so với 49 vụ vào ngày hôm trước. Trước chiến tranh, mỗi ngày có hơn 100 tàu vượt qua eo biển.

Một quan chức Mỹ quen thuộc với các cuộc đàm phán cho biết Đoạn 5 có vấn đề, với Mỹ và Iran đang ở "các hành tinh khác nhau" khi giải thích thỏa thuận. Đáng chú ý, đoạn này không nói gì về việc Mỹ sắp xếp cho việc đi lại an toàn của các tàu, điều mà Iran đã nắm bắt để tấn công các tàu xử dụng tuyến đường được Mỹ điều phối, quan chức này nói.

Một quan chức Mỹ khác cho biết, “Tổng thống Trump đã bày tỏ quan điểm rất rõ ràng vào hôm qua. Các cuộc tấn công của Iran vào những con tàu vô tội này là hành vi khủng bố. Hoa Kỳ vẫn cam kết tìm kiếm giải pháp và các cuộc đàm phán kỹ thuật vẫn tiếp tục. Iran không bao giờ có thể sở hữu vũ khí hạt nhân.”

Nhà đàm phán chính của Iran trong các cuộc đàm phán với Mỹ, Chủ tịch Quốc hội Mohammad Bagher Ghalibaf, đã trích dẫn điều khoản này khi lập luận trên phương tiện truyền thông xã hội rằng, Iran kiểm soát eo biển này.

Ông nói, "Eo biển Hormuz sẽ chỉ mở cửa với 'các thỏa thuận của Iran', chứ không phải các mối đe dọa của Mỹ".

Đây là văn bản, với phân tích của The Wall Street Journal:

Đoạn 5. Sau khi ký kết Biên bản ghi nhớ này, Cộng hòa Hồi giáo Iran bằng những nỗ lực tốt nhất của mình sẽ sắp xếp  để các tàu thương mại đi lại an toàn, chỉ trong 60 ngày, miễn phí từ Vịnh Ba Tư đến Biển Oman và ngược lại.

Việc lưu thông các tàu thương mại sẽ ngay lập tức bắt đầu, và xem xét sự cần thiết phải loại bỏ các chướng ngại vật kỹ thuật và quân sự, cũng như việc rà phá bom mìn của Cộng hòa Hồi giáo Iran, sẽ được thực hiện trong vòng 30 ngày.

Cộng hòa Hồi giáo Iran sẽ tiến hành đối thoại với Vương quốc Hồi giáo Oman, để xác định việc quản lý và các dịch vụ hàng hải trong tương lai ở eo biển Hormuz, thảo luận với các quốc gia ven biển Vịnh Ba Tư khác, phù hợp với luật pháp quốc tế hiện hành và quyền chủ quyền của các quốc gia ven biển liên đới với eo biển Hormuz.

Jordan cho biết họ đã đánh chặn các tên lửa do Iran bắn hôm thứ Năm, sau khi Iran tấn công Kuwait và Bahrain trong đêm để trả đũa các cuộc tấn công thất thường của Mỹ nhắm vào bờ biển của họ.

Iran đã làm tắc nghẽn giao thông qua eo biển Hormuz bằng cách phóng máy bay không người lái và tên lửa vào các tàu khi bắt đầu cuộc chiến. Kể từ đó, họ đã lập luận rằng tuyến đường thủy nằm dưới sự kiểm soát của họ. Tehran cũng đã nhiều lần khẳng định rằng họ sẽ sắp xếp việc quản lý eo biển trong tương lai với nước láng giềng yếu hơn bên kia tuyến đường thủy, vương quốc Oman.

Ngôn ngữ của Đoạn 5 đồng ý với những tuyên bố đó. Theo các nhà trung gian hòa giải, ý tưởng tổ chức các cuộc đàm phán về việc quản lý eo biển Hormuz trong tương lai được Lực lượng Vệ binh Cách mạng Hồi giáo, nhóm bán quân sự Iran bảo vệ chế độ và kiểm soát eo biển, thúc đẩy.

Các nhà hòa giải cho biết, các bên đồng ý, coi cách nói đó là cần thiết để kết thúc thỏa thuận nhưng nghĩ rằng họ có thể khẳng định cách giải thích của mình sau đó. Sau khi thỏa thuận được ký kết, Vệ binh Cách mạng đã thúc đẩy chính phủ dân sự Iran hướng tới cách giải thích cực đoan rằng Iran nên nắm quyền kiểm soát.

Lực lượng Vệ binh Cách mạng cũng đã thúc đẩy chính phủ nhấn mạnh vào phí dịch vụ trong tương lai đối với các tàu đi qua eo biển. Họ đã yêu cầu các chủ tàu xử dụng tuyến đường của mình phải điền vào các biểu mẫu khai báo kích thước và hàng hóa của họ và xin phép vượt qua, các tài liệu này đã được Tạp chí Wall Street xem xét cho thấy.

Quá trình này được quản lý bởi Cơ quan quản lý eo biển Vịnh Ba Tư, mà Iran thành lập để thu phí cầu đường từ các tàu đi qua eo biển. Các chủ tàu cần có chính sách bảo hiểm được PGSA phê duyệt để đi qua. Các tài liệu cho biết bảo hiểm hiện tại là miễn phí nhưng phí có thể sẽ được tính trong tương lai.

Iran coi thỏa thuận như một sự công nhận rằng họ đã có quyền kiểm soát.  Amjad Taha, một chiến lược gia chính trị của UAE cho biết, "Bây giờ các quốc gia trong khu vực đang phải trả giá. Đó là một thảm họa, và chúng ta đã trở lại điểm xuất phát."

Mỹ và các đồng minh trong khu vực đã chùn bước trước sự kiểm soát của Iran. Các chế độ quân chủ Ả Rập giàu dầu mỏ ở Vịnh Ba Tư phụ thuộc vào eo biển này như là lối thoát cho phần lớn sản lượng của họ và muốn trở lại tình trạng tự do hàng hải trước chiến tranh.

Họ chấp nhận sáng kiến của Tổ chức Hàng hải Quốc tế thuộc Liên Hợp Quốc, chính thức hóa một hành lang an toàn qua tuyến đường thủy ôm lấy vùng biển của Oman, một giải pháp thay thế cho hành lang phía bắc dọc theo bờ biển Iran bị thúc ép bởi Tehran, các nhà hòa giải cho biết.

Các quan chức cho biết, Hải quân Mỹ đã bí mật giúp các tàu đi qua tuyến đường phía nam đó, Nỗ lực điều hướng chủ yếu diễn ra vào ban đêm, với các tàu tắt hệ thống nhận dạng tự động của họ, trong khi một tàu khu trục Mỹ vẫn liên lạc vô tuyến với đài chỉ huy và trung tâm điều hành của chủ tàu.

Kênh phía nam đã giúp phục hồi xuất khẩu dầu thô từ Vịnh Ba Tư lên 9,5 triệu thùng/ngày vào đầu tuần này, hơn một nửa so với mức trước chiến tranh, theo Kpler. Một nước chiến thắng quan trọng là Qatar, quốc gia không có lựa chọn nào khác để xuất khẩu khí đốt tự nhiên hóa lỏng và đã từ chối yêu cầu của Tehran về sự cho phép và thanh toán phí để xử dụng kênh của Iran, một số quan chức cho biết.

Thành công của tuyến đường Oman đã làm dấy lên sự tức giận của những người theo đường lối cứng rắn ở Tehran, những người chỉ trích việc hợp tác với phương Tây. Iran đã phóng máy bay không người lái từ bờ biển của họ chống lại các tàu thương mại đang cố gắng đi qua tuyến đường phía nam trong nhiều tuần, các quan chức cho biết. Họ đã ghi được các mục tiêu vào cuối tháng 6 và một lần nữa trong tuần này, bao gồm hai vụ tấn công vào tàu của Qatar và một vụ vào tàu của Ả Rập Xê Út, dẫn đến các vòng tấn công trả đũa với Mỹ.

 Ehsan Hosseini, tổng biên tập của trang web kinh tế bảo thủ Khat-e Energy của Iran, cho biết trên kênh YouTube của mình vào tuần trước, "Mỹ đang xử dụng cuộc đàm phán để có không gian thở nhằm loại bỏ sự quản lý eo biển của Iran. Chúng ta có thể mất eo biển Hormuz, công cụ gây áp lực quan trọng nhất".

Khó khăn trong việc đạt được thỏa thuận mở cửa eo biển Hormuz cho thấy các cuộc đàm phán sẽ khó khăn hơn nếu cuối cùng chuyển sang các vấn đề gây tranh cãi hơn như chương trình hạt nhân của Iran.

Raz Zimmt, giám đốc Iran tại Viện Nghiên cứu An ninh Quốc gia Israel, cho biết thỏa thuận tạm thời của ông Trump bị suy yếu bởi sự thiếu tin tưởng giữa các bên và sự mơ hồ có chủ ý trong tất cả các điều khoản của nó.

"Nếu có một mức độ tin cậy căn bản giữa các bên hoặc một cơ chế được thống nhất để giải quyết tranh chấp, thì những khoảng trống trong cách giải thích này có thể đã được quản lý,” Zimmt nói.

Héloïse Fayet, người đứng đầu chương trình răn đe và phổ biến vũ khí hạt nhân tại tổ chức nghiên cứu IFRI của Pháp, cho biết bằng cách đưa ra những nhượng bộ đáng kể thì không có gì ngạc nhiên khi hai bên quay trở lại xung đột về một thỏa thuận tạm thời khiến Iran trở nên táo bạo, Sau khi vội vã đạt được thỏa thuận, hai bên hiện đang mắc kẹt với những quyết định khó khăn hơn điều cần thiết là đưa nó vào thực tiễn.

"Lỗ hổng của biên bản ghi nhớ (MOU) không phải là nó tránh được vấn đề hạt nhân, mà nó dường như đã che giấu những khác biệt lớn giữa Mỹ và Iran về các vấn đề chính mà thỏa thuận này dự định giải quyết - ngừng bắn, tình trạng của eo biển và nới lỏng các biện pháp trừng phạt", Eric Brewer, nhà cựu phân tích Iran cấp cao trong cộng đồng tình báo Mỹ cho biết. "Hoặc là Mỹ không biết về những khác biệt đó hoặc chọn phớt lờ chúng".

----------------

_ Tác giả  Benoit Faucon, Laurence Norman, Rebecca Feng, Shelby Holliday....

_ Trần H Sa lược dịch từ The Wall Street Journal via MS N......10/7/2026...