TRẦN H SA

Tác giả  Neil MacFarquhar.... 21 Tháng Sáu, 2026 .... The New York Times.

Khi phát động cuộc chiến chống lại Iran vào ngày 28 tháng 2, Tổng thống Trump tuyên bố chiến dịch của Mỹ là một bước chưa từng có hướng tới việc chuyển đổi Trung Đông và chấm dứt mối đe dọa từ cái mà ông gọi là "chế độ độc tài độc ác, cực đoan".

Khoảng 100 ngày sau, khi Mỹ và Iran đạt được một biên bản ghi nhớ có phần mơ hồ để chấm dứt chiến tranh, những người hoài nghi đang bày tỏ sự bối rối về chính xác những gì đã biến đổi.

Cả chiến tranh lẫn thỏa thuận đều không chấm dứt được điều mà các quan chức Mỹ và Israel coi là mối đe dọa chính xuất phát từ Iran. Chương trình hạt nhân của nước này, mặc dù bị hư hại nặng nề, nhưng đã không bị loại bỏ - số phận của nó được đặt vào cuộc đàm phán trong tương lai.

Điều tương tự cũng xảy ra với tên lửa đạn đạo của Iran, điều mà thỏa thuận không đề cập đến. Chế độ độc tài của Iran vẫn tồn tại, mặc dù có các nhà lãnh đạo mới. Các lực lượng ủy nhiệm của nó vẫn là một mối đe dọa đối với khu vực. Israel và Hezbollah, lực lượng dân quân được Iran hậu thuẫn ở Lebanon, vẫn tiếp tục tấn công lẫn nhau.

Đến thứ Bảy, ngay cả kết quả quan trọng nhất của thỏa thuận - việc Iran mở cửa trở lại eo biển Hormuz, mà ông Trump đã xác định là cần thiết - dường như gặp rủi ro. Quân đội Iran cho biết họ sẽ đóng cửa tuyến đường thủy một lần nữa, vì Hoa Kỳ đã thất bại trong việc ngăn chặn giao tranh ở Lebanon. Quân đội Hoa Kỳ đã phản đối điều đó, nói rằng eo biển vẫn mở như thỏa thuận quy định.

Caitlin Talmadge, giáo sư tại MIT, người chuyên về các vấn đề an ninh vùng Vịnh Ba Tư, nói, "Đây không phải là một tài liệu mà Mỹ đồng ý vì cuộc chiến đã chứng minh một ưu thế quân sự mới của Mỹ. Tôi nghĩ đó là một tài liệu xuất phát từ thực tế là Hoa Kỳ đã ôm đồm quá nhiều việc và không muốn leo thang.”

Đó là một mục tiêu xứng đáng, cô nói. "Nhưng nó thực sự đặt ra câu hỏi về những gì đã đạt được ở đây, đặc biệt là khi so sánh với thỏa thuận hạt nhân Iran ban đầu".

Về phần mình, Cộng hòa Hồi giáo sẽ nhận được những phần thưởng tài chính đáng kể. Đó là một thay đổi đáng kể, mặc dù không nhất thiết phải có lợi cho Hoa Kỳ.

Đối với Tehran, vượt qua các cuộc tấn công dữ dội từ Mỹ và Israel, đồng thời chứng minh khả năng trả đũa và gây thiệt hại, đã tạo nên một chiến thắng. Thật vậy, ngoài chính quyền Trump, những người hả hê nhất về những gì đã xảy ra là các thành viên chủ chốt của chế độ Iran.

Mohammad Bagher Ghalibaf, chủ tịch quốc hội Iran và là nhà đàm phán chính, ca ngợi một tiết lộ mà Iran đã rút ra từ cuộc chiến: rằng họ có thể xử dụng đòn bẩy bằng cách kiểm soát eo biển Hormuz, điểm trung chuyển quan trọng cho một phần năm nguồn cung cấp dầu mỏ của thế giới.

Ông Ghalibaf nói trong một cuộc phỏng vấn hôm thứ Tư với IRIB, đài truyền hình nhà nước, "Đây là một khả năng tiềm năng chưa bao giờ được kích hoạt. Nhưng kẻ thù của chúng ta - Chúa đã tạo ra họ, những kẻ ngu ngốc - đã biến tiềm năng đó thành hiện thực."

Mặc dù bản ghi nhớ cho phép tàu đi lại tự do trong hai tháng, Tehran đã đe dọa sẽ thực hiện phí quá cảnh cho các dịch vụ vận chuyển, một hệ thống không tồn tại trước chiến tranh.

Trọng tâm của bản ghi nhớ là Iran sẽ từ bỏ sự thù địch đối với Mỹ và các đồng minh trong khu vực, một trụ cột của cuộc cách mạng, để đổi lấy những lợi ích kinh tế sâu rộng, đôi khi diễn ra  dần dần. Chúng bao gồm việc dỡ bỏ lệnh phong tỏa hải quân của Mỹ, một quỹ tái thiết trị giá 300 tỷ USD do các quốc gia Ả Rập vùng Vịnh tạo ra, giải phóng hàng tỷ USD tài sản bị đóng băng và chấm dứt tất cả các biện pháp trừng phạt của Mỹ.

Tham vọng của thỏa thuận, như Phó Tổng thống JD Vance đã miêu tả với các phóng viên hôm thứ Năm, đã đi xa đến mức chuyển đổi mối quan hệ thù địch của Iran với Mỹ và phần lớn khu vực kể từ cuộc cách mạng năm 1979.

Ông Vance nói, "Mọi người nói rằng người Iran sẽ không bao giờ thay đổi hành vi của họ. Chà, có lẽ điều đó đúng và nếu vậy, họ không nhận được bất kỳ lợi ích nào từ thỏa thuận này. Nhưng nó không đáng để thử hay sao?"

Các chuyên gia trong khu vực tỏ ra hoài nghi. Các cuộc chiến tranh ở Trung Đông có xu hướng gây ra sự cực đoan hóa nhiều hơn, chứ không phải ít hơn, Karim Haggag, giám đốc Viện Nghiên cứu Hòa bình Quốc tế Stockholm cho biết. "Thực tế là khu vực sau cuộc xung đột này sẽ bất an hơn nhiều", ông nói.

Dưới đây là cái nhìn về cách bản ghi nhớ này tác động đến các quốc gia khác nhau:

Hoa Kỳ.

Ông Vance cho biết thỏa thuận này duy trì đòn bẩy của Mỹ đối với Iran và nó có thể bật và tắt các phần thưởng tài chính như một cái vòi. Nhiều chuyên gia tỏ ra nghi ngờ.

Đúng là ông Trump đã phá vỡ điều cấm kỵ của Mỹ về việc xâm lược Iran, nhưng khi làm như vậy, các nhà phân tích nói rằng ông đã lãng phí công cụ mạnh mẽ nhất mà Washington đã duy trì kể từ cuộc Cách mạng Hồi giáo: mối đe dọa vũ lực. Mỹ đã xử dụng nó, và không đạt được mục tiêu của mình - một bài học mà Iran chắc chắn sẽ tiếp thu, các nhà phân tích nói.

Ví dụ, trong cuộc chiến đầu tiên kéo dài 12 ngày vào tháng 6 năm ngoái, quân đội Mỹ đã thành công trong việc phủ bóng đen lên khả năng tồn tại lâu dài của chương trình hạt nhân Iran, bằng cách điều động máy bay ném bom tầm xa để chôn vùi các cơ sở hạt nhân dưới một đống đổ nát, bà Talmadge thuộc Viện Công nghệ Massachusetts (MIT) cho biết.

Bà nói thêm, cuộc chiến gần đây có tác dụng ngược lại, vì ông Trump đã lùi khỏi sự leo thang hơn nữa. Bà Talmadge nói, "Tôi nghĩ rằng Hoa Kỳ theo một cách nào đó đã làm suy yếu đòn bẩy mà họ có". 

Bà nói, đồng thời, các cuộc tấn công của Iran vào các căn cứ quân sự của Mỹ trong khu vực đã gây ra thiệt hại lớn, làm suy yếu một khía cạnh khác trong đòn bẩy của Mỹ, bằng cách phá vỡ  cảm giác rằng chúng là bất khả xâm phạm.

Và bản ghi nhớ có một quy định nữa : các lực lượng Mỹ không xác định phải rút khỏi "vùng lân cận" của Iran trong vòng 30 ngày.

Robert S. Ford, cựu đại sứ Mỹ tại khu vực, đặt câu hỏi, “Chúng ta đã bao giờ đàm phán với người Iran về việc khai triển lực lượng của chúng ta trong tương lai chưa?” 

Iran.

Cuộc chiến đã gây ra sự tàn phá trên diện rộng, với số người chết được báo cáo là 1.700 thường dân. Lãnh tụ tối cao của Iran, Ayatollah Ali Khamenei, đã bị giết cùng với hàng chục chỉ huy quân sự cấp cao, và hệ thống phòng không của nước này tỏ ra yếu kém. Xây dựng lại cơ sở hạ tầng quân sự và công nghiệp sẽ tiêu tốn hàng trăm tỷ đô la. Lạm phát đang tăng vọt và tỷ lệ thất nghiệp cao có thể thúc đẩy tình trạng bất ổn xã hội. 

Nhưng sự kiên trì của chính phủ đã giúp “củng cố nhận thức của Iran về an ninh của chính mình”, theo Afshon Ostovar, tác giả cuốn sách “Những cuộc chiến tranh tham vọng: Hoa Kỳ, Iran và cuộc đấu tranh vì Trung Đông” cho biết.

Ý tưởng cho rằng họ sẽ đánh đổi sự thù địch của mình đối với Mỹ và các đồng minh để đổi lấy sự thịnh vượng là một canh bạc, vì trước đây họ hầu như luôn chọn đối đầu, các nhà phân tích cho biết.

Israel.

Israel tham chiến với niềm tin rằng họ sẽ chống lại Iran ít nhất trong một thế hệ.

Thay vào đó, họ thấy mình bị đồng minh của mình, Hoa Kỳ, gạt sang một bên bằng một thỏa thuận phớt lờ các mục tiêu của mình, và tệ hơn là hạn chế quyền tự do tấn công ở Lebanon. Ông Trump cũng đã nhiều lần chê bai Thủ tướng Benjamin Netanyahu, tiết lộ sự mất đoàn kết hiếm hoi trong quan hệ Mỹ-Israel vào thời điểm đầy căng thẳng, khi cuộc bầu cử Israel đang đến gần.

Từ quan điểm của Israel, bản ghi nhớ là một thảm họa.  Danny Citrinowicz, một sĩ quan tình báo Israel đã nghỉ hưu chuyên về Iran, nói, "Đó là sự sụp đổ của tất cả các chiến lược mà chúng tôi có liên quan đến Iran"..

Liban.

Lebanon được các nhà phân tích coi là điểm yếu của bản ghi nhớ.

Hezbollah đã làm mất lòng nhiều người ủng hộ, chủ yếu là người Hồi giáo Shia, bằng cách kéo đất nước vào hai cuộc chiến tranh tàn khốc - một để ủng hộ Hamas ở Gaza và một khi Israel tấn công Iran. Bạo lực đã khiến hàng ngàn người thiệt mạng, trong đó có gần 4.000 thường dân trong năm nay, theo Bộ Y tế.

Thiếu hỗ trợ tài chính từ Iran cho việc tái thiết đã làm tăng thêm sự tức giận của công chúng. Nhưng Lực lượng Vệ binh Cách mạng Hồi giáo Iran đang làm việc chăm chỉ để khôi phục năng lực quân sự của Hezbollah, các nhà phân tích cho biết, và một số tiền hứa với Tehran để tái thiết, có thể chảy vào lực lượng dân quân này. Điều đó tạo động lực cho Hezbollah tôn trọng thỏa thuận.

Cả ông Trump lẫn ông Vance đều thừa nhận rằng một số bạo lực ở Lebanon có thể sẽ tiếp tục, nhưng không rõ sẽ cần bao nhiêu để kích hoạt sự can thiệp mạnh mẽ của Mỹ.

Vùng Vịnh.

Sáu quốc gia vùng Vịnh Ả Rập hy vọng vẫn là những người ngoài cuộc trong cuộc đấu tay đôi lâu dài giữa Israel và Iran. Thay vào đó, việc Iran đóng cửa eo biển và các cuộc tấn công vào cơ sở hạ tầng dầu mỏ của họ đã mang lại sự hỗn loạn kinh tế.

Mặc dù máy bay đánh chặn của Mỹ đã ngăn chặn thiệt hại tồi tệ nhất, cuộc chiến đã buộc các quốc gia vùng Vịnh phải suy nghĩ lại về sự phụ thuộc của họ vào Mỹ về an ninh.

Bây giờ, có cuộc nói chuyện về một "cây cầu vàng" đến Iran: các khoản đầu tư song phương mà trước đây không thể thực hiện được dưới lệnh trừng phạt. “Chúng ta có thể hưởng lợi từ nhau, đan xen các lợi ích, để làm tăng cái giá phải trả cho việc quay trở lại chiến tranh”, Bader Al-Saif, một nhà sử học tại Đại học Kuwait, nói. “Nếu tôi có một nhà máy của Iran ở thành phố Kuwait, họ sẽ phải suy nghĩ kỹ trước khi tấn công chúng tôi, phải không?”

Tuy nhiên, nhìn chung, bản ghi nhớ được nhiều người coi là bao gồm những thay đổi cụ thể tối thiểu.

Paul Salem, một nhà phân tích Trung Đông, phát biểu tại Trung tâm Nghiên cứu Chiến lược và Quốc tế ở Washington, nói, "Tôi hoài nghi rằng sẽ có nhiều tiến bộ về vấn đề hạt nhân khi Mỹ đã loại bỏ đòn bẩy chính mà họ có. Vì vậy, theo một cách nào đó, thỏa thuận này chẳng có ý nghĩa gì đáng kể sau cuộc chiến tranh kéo dài và tàn khốc này.”

_ Tác giả Neil MacFarquhar là phóng viên của Times từ năm 1995, viết về một loạt các chủ đề từ chiến tranh đến chính trị đến nghệ thuật, cả quốc tế và ở Hoa Kỳ.... | Shirin Hakim đã đóng góp báo cáo.

------------

Điều gì đã thay đổi sau gần bốn tháng chiến tranh?: Cả cuộc chiến lẫn thỏa thuận đều không chấm dứt các mối đe dọa chính xuất phát từ Iran, nhiều nhà phân tích cho biết.

Các nhà lãnh đạo thế giới cảnh giác: Thỏa thuận tạm thời của Tổng thống Trump với Iran làm dấy lên hy vọng về sự bình yên của nền kinh tế thế giới. Nhưng nó để lại nhiều chi tiết cho các cuộc đàm phán trong tương lai, khiến thế giới lo lắng.

Dầu phục hồi ở Trung Đông: Nhiều dầu đang được đưa ra khỏi Vịnh Ba Tư, nhưng các nhà sản xuất trong khu vực đang tìm kiếm các dấu hiệu cho thấy nó phải được an toàn khi họ tăng cường kế hoạch cho các tuyến đường thay thế.

Nền kinh tế Iran: Lần đầu tiên trong nhiều thập kỷ, vị thế của Iran như một quốc gia kinh tế ngoài vòng pháp luật có thể sắp kết thúc, cho phép một nhà sản xuất dầu hàng đầu thiết lập lại quan hệ với phần còn lại của thế giới.

Lebanon: Cuộc xung đột ở Lebanon, từng được coi là mặt trận thứ hai của cuộc chiến Mỹ-Israel chống lại Iran, đã trở thành một trong những trở ngại chính để chấm dứt nó.

_ Trần H Sa lược dịch từ The New York Times.... 22/6/2026.